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“種植苦筍的村民把申請下來貸款投入到使用稻谷殼覆蓋地面升溫的種植方法上，實現讓苦筍提前在正月上市，每斤最高可以賣到38元，為村民們提高了不少收入。”談起“整村授信”帶給村里的變化，四川省瀘州市敘永縣水尾鎮鋼鐵村村支書羅小中如數家珍。
2019年8月6日，敘永縣農商行“整村授信”工作啟動會在鋼鐵村召開，成為瀘州市率先啟動“整村授信”的試點。在試點村共采集客戶信息654戶、完善農戶信貸檔案632戶、形成評議檔案632戶、授信簽約54戶、金額274萬元，當日發放農戶小額信用貸款23筆、金額57萬元。
敘永縣農商行有關負責人介紹說，隨著“整村授信”工作全面推開，貸款流程從農戶申請、貸款調查、資料收集、審查審批轉變為初始資料收集、關鍵人評議、授信公示、送貸上門及貸款發放，并且制定了《整村授信評議人員管理辦法》。“評議人員從值得信賴的村兩委成員、老鄉賢、老客戶代表及金融聯絡員中產生，優選當地優秀黨員。”羅支書全程參與了評議辦法的制定。
記者了解到，評議人由客戶經理挖掘，填寫申報表，報當地黨委政府主要領導審核，審核后報敘永農商行支行行長審批，最后報敘永縣農商行總行個人業務部備案。評議過程堅持內部人員2人同行，嚴格按照評議人敘述進行客觀打分，通過3輪評議后取平均分，最大力度防范道德風險。
敘永縣農商行“整村授信”對象是敘永縣各行政村（社區）常住村民，以戶為單位參評，基于農村“熟人社會”特征，通過關鍵人“背靠背”評議的方式化解信息不對稱，進而提供信貸服務。
參與“整村授信”的村民可享受無需擔保、無需抵押、最高8萬元的貸款授信，并在授信2年有效期內通過手機銀行、村級助農取款點、ATM機等渠道在授信額度內自助辦理貸款業務（發放、歸還、結息等），實現“一次授信、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”。
試點工作結束后，敘永縣農商行以“整村授信”為抓手，于2019年8月末對全縣各鄉鎮網點負責人和客戶經理進行了“整村授信”業務培訓，對業務流程、質量標準、進行了明確和統一，隨后敘永縣各村全面推開“整村授信”工作。數據顯示，截至2020年7月，授信戶中新增用信506戶，用信金額1998萬元，用信占比為9.86%。
敘永縣農商行有關負責人表示，整村授信工作的開展，提高了被授信行政村的集體信用度以及村民個人信用意識，對于農村信用體建設起到了積極的促進作用。授信村民通過在農商行貸款發展種養殖業、修建房屋，實現脫貧致富。整村授信工作有利于吸引外出務工人員返鄉創業，在家門口實現增收；有利于吸引能人回鄉謀業，帶動鄉鄰發家致富。
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科學評議 讓“整村授信”含金量滿滿
