1978年至2005年,我國各類出國人員總數93.34萬人,回國人員達到23.29萬人。 日前,據教育部國際司司長助理張寧透露,2005年,各類出國留學人員總數達到11.85萬人,自費出國留學人員達到10.65萬人,占90%;2005年留學回國人員3.50萬人,其中自費留學人員2.72萬人, 占78%。從1978年至2005年,各類出國留學人員總數達到93.34萬人,回國人員達到23.29萬人。出國留學在外人員達到70.053萬人,其中51.28萬人正在以學術訪問、研究生、本科生等方式留學,另有18.77萬人獲得永久居住權。此外,還有以探親、移民等方式出國,并在國外接受高等教育的人數達到30萬人。 中國(教育部)留學服務中心副主任邵巍博士表示,2003年,留學回國人員首次突破2萬人。但是,2005年留學人員就突破了3萬人。這不僅說明隨著出國留學人數的增長,留學回國人員數量也相應增加,而且反映了出國留學變得更加理性,更多的出國留學人員選擇回國就業。目前,到留學服務中心辦理國外學歷認證的人數也大幅度增長。2001年,只有1000多人辦理了國外學歷認證。但是,2005年,這個數字已經達到了20200人。在認證的學歷當中,碩士學位占72%、博士學位占9%。
那么,針對當前出現的“海待”現象,什么樣的留學回國人員能夠實現自己的價值? 國內最需要“三錢式”人物 國務院發展研究中心人力資源研究培訓中心副主任林澤炎博士認為,中國在全球的競爭中,最值得擔憂的除了能源和資源短缺以外,就是高層次的經營管理人才的短缺,而且這個短缺不僅僅是一個量的問題。麥肯錫的測算數字顯示,中國的少數公司如果走向國際在海外發展,至少需要75000名有經驗的高層管理人員,但目前中國真正能走出去的高管人員大約只有3000到5000名左右。同時,一份對5000名CEO和總裁的調查顯示,只有40%的人受過大學教育,而其中只有20%的人獲得過管理學位。所以,在全球的競爭當中,人才作為生產要素,是完全可以全球資源配置的。出國留學人員將在其中起到很重要、很關鍵的作用。 人事部中國人事科學研究院研究員王通訊表示,國內對人才的定義是,具有一定的知識能力,能夠進行創造性勞動,在三個文明建設中作出貢獻。如果從這個定義上看,國內并不缺少人才。按照國際性可比性,國內大專以上學歷人才總量6653.19萬人。同時,每百萬人口擁有的科學家與工程師為1745人,甚至超過意大利、奧地利、希臘、葡萄牙和以色列。目前,中國不缺一般人才,而是缺少具有國際競爭力的復合型、創新人才,特別是高科技帥才、領軍人物短缺。這些高層次人才應該是科學院、工程院院士,有突出貢獻的專家、重大科研項目學術帶頭人、企業骨干和領軍人物。因此,需要關注留學群體中的杰出人士。事實上,國內需要的應該是“三錢式”(錢學森、錢三強、錢偉長)人才,他們回來確實能使一個行業發生很大改觀,使一門技術獲得重大突破。 在校、在企留學群體受關注 1999年,中國(教育部)留學服務中心組織25名在外創業、就業的留學人員回國參觀考察。后來,22人回國創辦了企業。其中包括中芯微創始人鄧中翰和百度創始人李彥宏。教育部國際司司長助理張寧表示,留學人員是中國高層次人才的寶貴資源。許多留學人員特別是在硅谷創業、就業的留學人員具有大型項目技術管理經驗、有市場營銷的經驗、有創業融資的經驗、掌握行業最新情況、有風險意識等。同時,國外居留的留學人員又有著社會地位比較低、經濟地位比較低、個人實現有上限、沒有走出中國人的觀念等困惑。如果合理運用人才流動推拉理論,完全能夠促成優秀留學人員回國工作。 司長助理張寧認為,目前出國留學群體可以分為四類:第一類是在讀留學群體,主要包括訪問學者、博士、碩士、學士、預科五個層次的在讀人員;第二類是在高校工作的留學群體,從職務上分別擔任了校級領導、院系領導、院士、實驗室負責人等,而從職位上看,則擔任正教授、副教授、助理教授等;第三類是在企業工作的留學群體,包括跨國企業高層總管、部門主管、首席科學家、高級工程師、工程師五個層面,留學人員都是以工程師身份進入企業,經過努力實現晉升,此外還有會計師、律師、經營投資人員等職位;第四類群體主要從事社會工作,包括餐飲、旅游、社會律師、政府機構以及其他工作。作為高層次人才,需要引起重點關注的,主要在第二和第三類留學群體。 據了解,中國科學院院士的81%、中國工程院院士的54%、“九五”期間國家“863計劃”首席科學家的72%,都是留學回國人員。到2003年底,全國已建立留學人員創業園110個,入園企業超過6000多家,吸引留學人員約1.5萬人,技工貿總收入327億元。 留學專業符合國家發展目標 同樣,對于計劃出國留學的國內學生而言,如何能夠成為國內需要的高層次人才?留美博士、華夏銀行總行行長助理惲銘慶表示,作為留學人員群體需要對自己前途、擇業選擇通過科學方法論進行明晰,不要盲目從事,影響發展大計。從目前我國發展趨勢來看,最緊缺的幾類人才包括:一是發展知識經濟所需的學科人才;二是發展高新技術產業所需的各類專業人才;三是具有一定國際競爭力的、熟悉WTO規則的各類高級管理人才;四是應用型工程技術人才。 教育部國際司司長曹國興認為,按照我國中長期科技發展規劃綱要,提出要堅持自主創新,全面提升國家競爭力的八個目標:(1)使制造業和信息產業技術水平進入世界先進行列;(2)農業科技整體實力進入世界前列;(3)能源開發、節能技術和清潔能源技術取得突破;(4)在重點行業和重點城市建立循環經濟的技術發展模式;(5)新藥創制和關鍵醫療器械研制取得突破;(6)國防現代武器裝備自主研制和信息化建設;(7)涌現一批具有世界水平的科學家和研究團隊,信息、生物、材料和航天等領域的前沿技術達到世界先進水平;(8)建成若干世界一流的科研院所和大學及具有國際競爭力的企業研發機構。因此,留學生出國留學所選擇的專業應該與這八個目標密切相關。 曹國興司長表示,圍繞國家創新體系建設,從現在開始要進行出國留學工作的留學辦法改革,建立符合留學人員特點的引才機制,加大支持、吸引優秀留學人才回國和為國服務的力度。其中,將制定和實施有吸引力的政策措施,吸引海外高層次人才和團隊、重點吸引海外高層次人才和國內緊缺人才。同時,還將擴大自費留學生獎學金名額,支持和激勵自費留學生學成回國。目前,在海外的自費留學生達到50多萬人。這是一個寶貴的人才資源庫。 |