今年廣東“兩會”期間,民進廣東省委就廣東義務教育發展情況提交了一份調研報告。報告顯示,廣東中小學公用經費不足的情況比較普遍,不少學校是“負債運作”,全省中小學教育債務高達73億元。(《中國青年報》2月28日第6版)
義務教育階段負債73億元,在全國各省份里肯定不是最多的,說不定還算少的,但卻最引人注目。
因為這是在廣東,它是中國最發達、最富裕的省份之一。就在今年的廣東“兩會”上,該省的《政府工作報告》剛剛宣布了廣東2005年GDP突破兩萬億元大關,達到21701億元。據說,這個數字已經超過了香港和新加坡。全年人均GDP是23616元,按現行匯率折算,已經接近3000美元。 在上面這些耀眼的經濟指標的映襯下,民進廣東省委的調研報告所描述的一些現象就顯得格外觸目驚心:20萬名中小學生還在危房中讀書;一些地方取消了期中和期末考試,原因竟是為了節省紙張費和印刷費;一些農村學校為省電費教室光線不足也不敢開燈。這樣的教育貧困景象,在很多人的印象里,是和貧困地區聯系在一起的。 與此同時,中國教育的各種“病癥”在廣東也無一例外地都存在著:城鄉教育差距拉大,城市學校動輒投入幾億元建設新校區,而農村學校卻還被危房困擾;和中西部地區一樣,農村學校的講臺上站著大量“工資低、待遇低、學歷低”的代課教師;一些地方窮其所有打造豪華的示范性高中,嚴重擠占義務教育經費,對于這種現象,山西省教育廳廳長李東福前不久剛剛予以痛斥:“光建了高中,初中、小學怎么辦?” 貧困、城鄉差距、師資短缺,其實背后還是教育經費投入問題。盡管這幾年廣東教育投入總量一直在全國排在第一位,但其財政性教育經費支出占GDP的比例并不高,2002年是2.71%,2003年是2.74%,不僅達不到4%的標準,甚至低于全國平均水平。與其經濟實力相比,廣東對教育的投入算不上慷慨大方,哪怕再增加一個百分點,也就不會有73億元的欠債了。 一說到中國教育的投入問題,某些政府官員、專家學者總要扛出“我們是窮國辦大教育”這面大旗,依次類推,就是“窮省辦大教育”、“窮縣辦大教育”。其潛臺詞就是在人口多、經濟尚不發達的客觀國情下,教育投入不足、教育資源緊缺、發展不平衡等等問題落后都是有必然性的,是情有可原的;要改善農村教育狀況、縮小教育差距還要假以時日,是一個長期的過程。 一個“窮”字、一個“大”字,讓各級政府都為連年的教育投入不足、教育經費短缺找到了一個冠冕堂皇的理由。然而,廣東73億元的教育欠債和其超過兩萬億元的GDP所形成的巨大落差,就像一把利劍,戳穿了這面大旗,讓這個聽上去冠冕堂皇、頗具說服力的理由一下子就變得蒼白無力了。 曾有學者說過,教育投入不僅僅是經濟問題,更多的是態度問題、排序問題。一個經濟總量和財政收入都居全國首位的經濟強省,教育投入都不能達標,可見“教育優先”這4個字從口頭到現實的距離有多遠。而與之相對應的是,“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”這句口號在每一個家庭都得到了最好的落實,在各級政府都為教育投入不足找出N條客觀理由的時候,很多父母正在“砸鍋賣鐵”供孩子讀書。 但愿民進廣東省委提交的這份調研報告能引起重視,有關方面能意識到這“與經濟實力不相稱的教育負債”是自己政績中的一塊很不光彩的傷疤,真正下大力氣改變現狀。 |