“深化信用提升,推動(dòng)各地制定信用合規(guī)建設(shè)指南,去年共有926萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)信用承諾取得了行政許可!苯,記者獲悉,《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》實(shí)施以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管總局在支持企業(yè)健康發(fā)展方面很重要的一項(xiàng)工作就是幫助企業(yè)提升信用水平,引導(dǎo)企業(yè)減少失信風(fēng)險(xiǎn)。 市場(chǎng)監(jiān)管總局深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查內(nèi)容、方式和流程,持續(xù)提升協(xié)同監(jiān)管能力,切實(shí)減少了重復(fù)檢查、多頭檢查和隨意檢查。 2024年12月,市場(chǎng)監(jiān)管總局組織召開全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查工作座談會(huì),總結(jié)推進(jìn)雙隨機(jī)監(jiān)管工作成效,加快完善雙隨機(jī)監(jiān)管基礎(chǔ)制度,進(jìn)一步規(guī)范日常監(jiān)管、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高監(jiān)管效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 提升市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)制度的科學(xué)化水平,提高經(jīng)營(yíng)主體的信用合規(guī)能力。 2024年7月,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深化信用提升助力經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2024—2026)》,以提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量為著力點(diǎn),構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以信用服務(wù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。 同年10月,印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》,圍繞完善信用承諾、健全信用評(píng)價(jià)、深化信用修復(fù)、打造信用標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化信用信息運(yùn)用、推進(jìn)信用合規(guī)管理等方面,充分發(fā)揮信用賦能增效作用,推動(dòng)培育高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)主體。 根據(jù)《規(guī)劃》要求,強(qiáng)化跨部門綜合監(jiān)管,推動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行信用修復(fù)結(jié)果互認(rèn)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制,會(huì)同財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等部門針對(duì)假國(guó)企亂象,制定綜合整治方案,運(yùn)用信用手段實(shí)施綜合監(jiān)管,升級(jí)改造國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立假冒國(guó)企公示專欄,加大假冒國(guó)企“黑名單”公示力度;會(huì)同中央網(wǎng)信辦制定加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)協(xié)同監(jiān)管工作方案;會(huì)同國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的通知》。 為推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《共建“信用京津冀”助力京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》細(xì)化措施及任務(wù)分工;2024年6月,印發(fā)《推進(jìn)共建“信用長(zhǎng)三角”助力長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,在浙江舉行推進(jìn)共建“信用長(zhǎng)三角”框架協(xié)議簽約活動(dòng);同年10月,指導(dǎo)推動(dòng)廣東、廣西、深圳、珠海4地市場(chǎng)監(jiān)管部門在深圳簽訂《共建“信用大灣區(qū)”框架協(xié)議》。 完善信用約束激勵(lì)機(jī)制,提升市場(chǎng)整體的信用水平。
為深入落實(shí)《規(guī)劃》相關(guān)要求,市場(chǎng)監(jiān)管總局完善經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)制度機(jī)制,制定《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》部門規(guī)章,推動(dòng)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》修訂工作;強(qiáng)化協(xié)同修復(fù),與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的通知》,進(jìn)一步完善信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制;在告知信用修復(fù)條件和途徑等方面,提供了更加主動(dòng)和便捷的服務(wù)。
通過(guò)努力,截至2024年11月底,全國(guó)實(shí)有1138萬(wàn)余戶經(jīng)營(yíng)主體列入經(jīng)營(yíng)異常名錄(其中企業(yè)1079萬(wàn)余戶),將1.4萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體列入嚴(yán)重違法失信名單,全部通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示;全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)修復(fù)各類經(jīng)營(yíng)主體行政處罰信息138萬(wàn)條,修復(fù)經(jīng)營(yíng)異常名錄信息667.7萬(wàn)條,修復(fù)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)2557.8萬(wàn)戶,幫助經(jīng)營(yíng)主體重塑良好信譽(yù)。 用好信用工具既有利于企業(yè)的發(fā)展,又能夠支撐有效監(jiān)管。
市場(chǎng)監(jiān)管總局深入推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在雙隨機(jī)監(jiān)管中的全面應(yīng)用,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。全系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率平均達(dá)25.08%,較未實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理前提高50%以上。
2024年7月,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的意見》,市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)占經(jīng)營(yíng)主體總量2/3的個(gè)體工商戶全面實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理!耙环矫,我們對(duì)信用良好的企業(yè)可以少檢查,甚至不檢查。另一方面,對(duì)那些高風(fēng)險(xiǎn)的單位,我們實(shí)施更加有針對(duì)性的、有靶向性的檢查監(jiān)管。”市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示。 |