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為深入貫徹黨中央和國務院關(guān)于全國統(tǒng)一大市場建設的決策部署，推動各地區(qū)、各部門加快融入和主動服務全國統(tǒng)一大市場建設工作，1月7日，國家發(fā)改委印發(fā)的《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》正式公布。 
圍繞健全統(tǒng)一的社會信用制度，該指引提出要健全完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學高效的信用修復制度，統(tǒng)一制定兼容各領(lǐng)域的信用修復規(guī)則，強化各有關(guān)部門、第三方信用服務機構(gòu)的工作協(xié)同。 各地區(qū)要督促行政機關(guān)誠信履約，將本轄區(qū)行政機關(guān)違反與經(jīng)營主體簽訂的政府采購、項目建設、招商引資等合同、協(xié)議所約定事項的行為記入相關(guān)主體信用記錄，將政務失信記錄納入政府績效考核相關(guān)評價指標，強化違約拖欠中小企業(yè)款項投訴渠道建設。 
在7日召開的國家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成表示，為推動全國統(tǒng)一大市場建設走深走實，要加快完善市場制度規(guī)則。修訂出臺《市場準入負面清單（2025年版）》，進一步壓減清單事項，優(yōu)化市場準入管理。完善經(jīng)營主體登記事項管理制度，提升企業(yè)遷移即辦服務效率。加快推動招標投標法、政府采購法及其實施條例等修訂，加快推進社會信用建設法立法進程。 商務部市場體系建設司副司長李維正表示，信用是市場經(jīng)濟的基石。推動商務信用體系建設，構(gòu)建良好的消費環(huán)境和營商環(huán)境，是構(gòu)建完善的社會信用體系、建設全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分。商務部重點推進3個方面工作： 一是緊扣行業(yè)需要，推進重點領(lǐng)域信用建設。印發(fā)《商務信用體系建設三年行動計劃（2024—2026年）》，在外貿(mào)、外資、家政、電商等重點領(lǐng)域推行誠信經(jīng)營承諾、推進誠信管理，培育誠信經(jīng)營主體。例如，在家政領(lǐng)域，商務部將推動更多家政服務員在“家政信用查”平臺上進行實名認證，加強與相關(guān)部門的信息共享，提升家政行業(yè)誠信水平，為老百姓提供更加放心的服務。 二是培育誠信文化，促進形成良好市場環(huán)境。誠信是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分，也是商業(yè)的根基。2024年，商務部會同中央宣傳部、國家發(fā)展改革委等部門，以“誠實守信、利企惠民”為主題，連續(xù)第20年開展“全國誠信興商宣傳月”活動，重點舉辦“越合規(guī)越便利”“做誠信之人、鑄法治社會”“信用提質(zhì)、誠信助企”“誠信興商央企先行”等14項專題活動，培育誠信理念、弘揚誠信文化。期間，商務部還組織各地各部門開展誠信興商典型案例遴選工作，發(fā)布18個典型案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 三是加快信用應用，充分釋放信用紅利。推動信用建設和促發(fā)展、惠民生深度結(jié)合，讓經(jīng)營主體和人民群眾對信用“摸得著、看得見、用得到”。在便利企業(yè)方面，會同相關(guān)金融機構(gòu)舉辦銀企對接系列活動，搭建銀企常態(tài)化機制化合作平臺，幫助誠信企業(yè)融資。2024年，商務部聚焦中小企業(yè)，先后在13個省23個城市舉辦96場銀企對接活動，達成的授信額度超過100億元，受益企業(yè)超過2500家。在惠民生方面，組織主要商業(yè)銀行開展“信用惠民”活動。在餐飲、住宿等小額生活消費和汽車、家電等大宗消費方面，集中推出一批優(yōu)惠讓利活動。據(jù)統(tǒng)計，北京王府井、廣州北京路等全國20個知名商圈、800個商業(yè)綜合體參與活動，消費人次達1077萬，帶動消費535億元。 李維正說，下一步，商務部將持續(xù)推進商務信用體系建設，積極探索信用手段在商貿(mào)流通領(lǐng)域的深度應用，提升信用管理實效，充分釋放信用紅利，更好助力建設全國統(tǒng)一大市場。 |
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國家發(fā)展改革委：健全統(tǒng)一的社會信用制度 助力全國統(tǒng)一大市場建設
