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2023年，以服務國家戰略、突出信用應用、堅持目標導向為主線，社會信用體系建設取得一系列進展。隨著2024年全國“兩會時間”正式開啟，源點信用系統梳理了全國人大代表、政協委員們將帶來的信用方面建議提案。

全國政協常委、浙江省政協副主席、民盟浙江省委會主委成岳沖：信用修復為經濟大循環注入“源頭活水”

細化統一各級、各區域、各領域信用平臺修復期限、情形、條件、程序等規則，打造“信用修復碼”等可感知、可使用的信用標簽，實現“一口辦理、一次辦成”。

通過信用大數據庫建設，支付寶等公共信用信息數據全量歸集、監測、預警、分析和風險評估，主動對符合信用修復條件的企業或個人開展“一對一”提醒。

優化“線上+線下”信用修復雙通道。如全面完善“信用中國”應用、開發小程序等，滿足信用修復申請人在線咨詢、異議申請、自主修復、查看修復進度等“一網辦、便捷修、少跑路”需求。

全國政協委員、民革中央經濟委員會副主任、深圳市人大常委會副秘書長何杰：推動粵港澳大灣區跨境征信互認 

推動粵港澳大灣區跨境征信互認，在粵港澳大灣區內試點開展跨境征信合作，加快推進粵港澳三地信用報告標準互認、征信產品互認，研究設立專門渠道服務于征信報告跨境傳輸，提升跨境融資信用服務能力，解決跨境融資難題。

全國人大代表、江蘇省張家港市永聯村黨委書記吳惠芳：以農村信用體系撬動基層社會治理

在地方政府支持下，永聯村與多家金融機構合作，匯聚融合銀行的個人金融數據、發改委信用部門的行為數據、永聯村20年積累的文明數據，為每位村民描摹“信用畫像”。

算法模型對文明行為、金融消費活躍度和信用可信賴程度進行賦分評級，村民通過參與文明活動、積累守信行為可實現信用積分動態提升。永聯村還與金融機構、周邊商戶合作，向村民提供對應的商品折扣、文體活動、醫療服務、信貸優惠等服務。

吳惠芳建議，加快制定社會信用相關法律法規，同時總結推廣試點經驗，結合鄉村特點打造一整套農村信用評價體系，各地因地制宜推廣實施，為鄉村振興注入新動力。

全國政協委員、四川省律師協會副會長李正國：探索破產企業法定代表人信用修復制度

制定司法解釋或規范性文件，明確破產企業法定代表人個人信用恢復的條件和程序。破產企業法定代表人的個人信用修復措施，不能僅是簡單地將其從失信被執行人名單中移除或者將失信信息刪除，而應該更加注重實效，追求信用權益圓滿狀態的恢復。

在具體的修復方式上，可以采用更加主動多元的措施，比如借鑒企業信用修復機制中的自主解釋機制，允許相關法定代表人對修復其信用的原因進行充分解釋說明，從而最終構建在相關破產企業法定代表人達到法定條件時，允許其申請法院裁定解除相應信用限制的制度。

全國政協委員、新希望集團董事長劉永好：給予民營企業征信保護機制

對符合條件企業給予特殊時期的金融和資金支持，不在特殊困難時期抽貸，在新增貸款和發債擔保增信方面給予支持。

支持和鼓勵金融機構提升民營企業在信貸投放中的比重；

支持和鼓勵民營企業在各銀行貸款總額不減少，增幅比例不低于各銀行企業貸款增幅平均比例；

給予民營企業征信保護機制，如發生展期，在不超過企業總融資額比例和期限的情況下，不在征信上體現；

支持和鼓勵民營企業在公開市場發行債券，鼓勵大型國有銀行、股份制銀行以及國有大型增信公司等加大民營企業債券發行擔保；

成立專門針對民營企業債券的投資基金，在各級市場引導投資，發揮積極的推動和支持作用。

全國人大代表、山東康橋律師事務所首席合伙人張巧良：進一步完善限制企業法定代表人等“四類人員”高消費措施

既要加大執行力度，也要最大限度減少限制高消費措施對被執行單位“四類人員”的負面影響，合理劃定限制措施。

一是根據現有經濟社會發展水平，在保障市民正常生產生活需要基礎上，合理劃定限制措施，將高消費及非必需的消費限定為乘坐飛機頭等艙和動車商務座出行。

二是切實踐行善意文明執行理念，避免采取“一刀切”的限制“四類人員”高消費措施，建議完善司法解釋，對實施限消措施前應該考量和評估的具體因素、可以采取的限制消費措施進行細化、明確， 強化可操作性可執行性。

三是相關案件中止執行的，解除對“四類人員”的限制消費措施。    

全國人大代表、中國鐵路上海局集團有限公司財務部會計科科長朱麗平：將鐵路出行重點不文明行為納入社會誠信體系

針對在車站或列車上的占座霸座、越席乘車、酗酒鬧事、禁煙區抽煙等不文明行為，建議由中央文明辦、交通運輸部牽頭，將目前由人民鐵道網、中國文明網發起的《鐵路旅客文明出行倡議》，升級為中央文明辦、交通運輸部制定發布《鐵路旅客文明出行公約》，將重點不文明行為納入社會誠信體系，將鐵路文明出行宣傳教育納入國家精神文明建設任務，通過加強全社會的宣傳教育，增強公眾的文明意識。

全國人大代表、齊魯制藥集團有限公司總裁李燕：探索建立物業信用評價結果與管理收費掛鉤機制

將業主納入物業公司信用評價的范圍。對物業公司的信用評價，其主體不僅要涵蓋政府主管部門、行業協會、街道辦事處、社區居民委員會，還應涵蓋第三方評價機構，更要全面納入業主的意見，并科學設置各評價主體的評價權重，適當提高業主評價權重。

評價結果嚴格落實“全國一張網”，評價結果為業主選聘物業服務企業、物業服務招標、各類評獎評優、出具企業誠信證明、行政管理部門實施行政監管等提供參考依據。

同時，建議探索建立物業信用評價結果與物業管理收費掛鉤機制，將物業信用評價作為物業費調整的參考，推進物業服務費用收繳和提高物業服務水平良性聯動，促進物業管理行業健康發展。

民建中央建議，應盡快組織起草《民營經濟促進法》

從法律層面對堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”以及民營經濟的定義、性質、范圍、地位、作用等進行明確，保障經營主體的合法權益，提振發展信心。對民營企業的經營范圍、市場準入、招投標、投融資等進行明確的法律規定，為民營企業提供與國企、外企同等的國民待遇和公開、公平、公正的市場競爭機會，推進構建市場公平競爭機制。對民營企業的營商環境、公共服務、政企關系、統計監測、征信建設、人才引進培養、職稱晉升等進行明確的法律規定，為民營經濟發展營造寬松和諧的政策環境、融資環境、創新環境和發展環境。

全國人大代表、海爾集團黨委書記、董事局主席、首席執行官周云杰：促進二手車規范化、提高行業誠信度

一是建設全國性汽車全生命周期數據平臺。匯聚從生產制造到循環再利用等全流程信息，促進二手車規范化、提高行業誠信度。

二是支持二手車再制造行業的發展。在稅收、財政等政策方面給予支持，建立標準體系和監管機制，打造二手車再制造產業體系，提升用戶認可度和信譽度。

三是出臺促進二手車消費的專項政策。鼓勵各省市擴大汽車消費補貼范圍，將合規二手車企業銷售的車輛納入購車優惠政策范疇，與新車享受同等補貼，加快二手車流通。

全國人大代表、上海市工商聯副主席朱建弟：恢復投資者信心，完善企業誠信建設

恢復投資者信心，首先要做到買者自負，其次要建設完善企業誠信系統，還要壓實各方責任，同時進一步完善市場監管體制。所有對公司股價可能產生較大影響的信息，上市公司要保證信息披露真實、準確、完整。

同時要履行招股說明書承諾的募集資金的投向和股利的分配，要給投資者回報。發行人要完善法人的治理結構，建立健全其內控制度，增強公司上市公司的核心競爭能力和盈利能力。

全國人大代表、江蘇靖江市新橋鎮德勝中心村黨委書記楊恒俊：有企業通過注銷規避責任，建議加大懲處力度

規制企業通過注銷登記規避責任現象，加大懲處力度，將實施上述違法行為的企業列入嚴重違法失信企業名單，并通過國家企業信用信息公示系統予以公示，將惡意注銷的企業負責人及股東納入失信人員名單，對其在一定期限內注冊公司或擔任公司董事、監事、高管進行限制。